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今年长春市计划建设亿元以上重大项目1200个
作者: 发布于:2017/2/17 16:14:30 点击量:
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今年,按照长春市经济发展的动力需求及争先进位的自我加压,全市固定资产投资计划增长20%以上,投资规模达到6000亿元左右。其中,计划建设亿元以上重大项目1200个、年度计划投资约3600亿元左右。

 

 

 

 

 

根据省里统一部署,全市将以“三早”项目为抓手,带动重大项目早开工、快建设,一季度力争开复工300个项目,上半年开复工1000个项目。其中,各县(市)区“三早”项目不低于10个(农安县不低于20个),开发区“三早”项目不低于20个(长春新区不低于40个)。会议指出,围绕项目建设,今年我市将在全市范围内深入开展“三集中”百日会战、建立和完善项目建设工作机制、推进项目谋划和储备、狠抓项目管理等四方面工作。

    

 

 

 

 

截至目前,全市共落实亿元以上项目1083个,总投资11329亿元,年度计划投资3432亿元。其中,朝阳区31个、年度计划投资51.2亿元,南关区48个、年度计划投资72.9亿元,宽城区32个、年度计划投资186亿元,二道区36个、年度计划投资92亿元,绿园区37个、年度计划投资86.3亿元,双阳区44个、年度计划投资148.6亿元,榆树市54个、年度计划投资194.3亿元,农安县84个、年度计划投资199.7亿元,德惠市52个、年度计划投资94.8亿元,九台区44个、年度计划投资107.2亿元,长春新区139个、年度计划投资415.1亿元,经开区92个、年度计划投资248.7亿元,净月区188个、年度计划投资548.9亿元,汽车区147个、年度计划投资477.0亿元,莲花山区7个、年度计划投资14.3亿元,跨区域项目48个、年度计划投资445.5亿元。

 

 

 

 

 

今年,长春市将在深入开展集中审批、集中会商、集中开工“三集中”百日会战和建立、完善项目建设工作机制的同时,大力推进项目谋划和储备,围绕城市功能不完善、民生保障不充分、县域经济不平衡等七大发展短板,全力谋划和储备一批基础性、支撑性的重大投资项目,争取更多项目进入国家、省里的大盘子,获得更多政策和资金支持。特别是将针对传统产业改造、战略性新兴产业、现代服务业等方向,集中力量引进产业项目,市、区两级领导将带头“走出去”招商,努力形成“建设一批、谋划一批、储备一批”的良性循环。


今年,长春市还将狠抓项目管理。市、区两级发改委和各条战线主管部门将牵头对本领域亿元以上、10亿元以上、100亿元以上、“三早”项目、领导包保项目逐月进行调度,各县(市)区、开发区和市直有关部门将按月、全面、准确报送项目进展情况,由市发改委汇总分析后上报市委、市政府;由市统计局牵头,各县(市)区、开发区和市直有关部门将各司其职、密切配合,确保全市5000万元以上项目入库手续完善,500万元以上项目做到应统尽统、“颗粒归仓”;将加大考核评比力度,重点项目实施挂牌督办,按季度对各作战单位项目推进情况进行督查并向市委常委会报告,激励各参与单位不断加大项目推进力度。

 

 

 

 

 

 

长春市开展2017年“三集中、促项目落地”行动

 

 

 

 

 

按照市委、市政府统一安排部署,这次“三集中、促项目落地”行动在总结凝练历年来抓项目、促投资经验基础上,以完善项目前期手续为前提,以破解制约项目建设问题为抓手,以加速项目落位开工为目标,抢先抓早制定计划,压茬推进落实责任,组织全市各级、各部门力量,提高服务水平,调动各方面积极性,破解突出问题,为进一步发挥项目投资的关键作用,实现全市项目建设良好开局打下坚实的基础。


  “集中审批”:分为梳理上报、审核复查、集中审批三个阶段,从现在到4月上旬,由市、区两级发改委牵头,国土、规划、环保、建设、林业等部门参与,帮助重大项目尽快完善各项前期手续。


  “集中会商”:分为问题梳理、会商方案、会商协调三个阶段,其中,3月6日至10日,各县(市)区、开发区要对属地内的影响制约项目开工建设的前期审批手续、基础设施配套、支持政策落实、资金扶持等问题进行梳理,并明确涉及的市直有关部门,填报《2017年集中会商项目情况调查表》,于3月10日前报市发改委。3月13日至15日,市发改委将对各县(市)区、开发区反映的项目问题进行分类,并抄送涉及的市直有关部门核实确认,以便其提前开展协调解决工作。在综合考虑上报项目问题重要性及紧迫性等因素前提下,由市发改委提出全市集中会商工作方案,报市政府审定。3月16日至31日,按照全市集中会商工作总体安排,由市发改委牵头组织市直有关部门赴各县(市)区、开发区开展会商活动,集中解决制约项目开工建设的突出问题。对部分需全市统筹推进的全局性问题,由市级领导带队开展会商活动。


  “集中开工”:分为调度摸底、上报集中开工方案、拟制全市集中开工方案、集中开工实施四个阶段,从4月初到5月底,在全市范围内组织重大项目集中开工活动,各县(市)区、开发区要组织好本辖区的集中开工,加快项目开工落地和建设实施。

 

此次行动分工明确,市级领导负责高位统筹,通过现场办公、专题会议等方式,帮助项目协调、解决建设中遇到的有关问题,为项目创造良好建设环境。各县(市)区政府、开发区管委会是项目服务推进工作的“第一责任人”,负责本辖区内项目推进行动的安排部署与具体实施,要做好与市直有关部门的合作衔接,从吸引项目落位、落实建设条件、降低税费成本等方面对项目提供帮助。各级发改部门在履行审批职能的基础上,要做好综合协调服务工作,持续跟踪调度项目进展,畅通重大项目与市级领导、市直有关部门之间的沟通渠道,及时反馈项目的最新进展、存在问题、解决方案等信息。各级城建、国土、规划、环保等审批职能部门要切实履行服务职能,在项目行业准入、政策优惠等方面给予支持。同时还要提高工作节奏,全力解决项目反映的实际问题;加快审批效率,有效缩短项目前期工作时间,确保项目早开工、快建设。各项目单位是推进项目建设的责任主体,要按时报送建设进展情况,客观真实准确反映问题,提出切实可行的解决措施及建议,确保项目前期依法合规、建设安全推进、竣工达产达效。


《行动方案》对抓落实提出了具体要求,各地、各部门要提高重视,加强领导。各县(市)区、开发区和市直有关部门作为推进“三集中、促项目落地”行动的直接责任单位,要第一时间抓好组织推动,迅速在全市上下形成凝心聚力、攻坚克难、共谋发展的生动局面。要明确分工,突出重点。要全力以赴调动项目单位的积极性,尽快与项目单位建立联动协作机制,切实把工作组织好、推动好。要加快推进,保证时间。“三集中、促项目落地”行动是我市落实全省项目“三抓”会议各项部署的具体举措和统一行动,是全年项目推进工作中的一件大事,各县(市)区、开发区和市直有关部门要从全市大局出发,确保全市工作统一、快速、有序推进。此外,还要规范管理,强化服务;严明奖惩,强化监督;加大宣传,营造氛围。进一步激发汇聚全市干部群众坚定信心、合力攻坚、加快振兴的新动能。

 

 

 

 

 

 

制定重大项目 推进工作机制

市领导亲自包保,重大项目配了“双秘书”

 

 

 

 

 

为深入贯彻落实省委、省政府“抓环境、抓项目、抓落实”会议精神,强化项目服务水平,及时解决项目问题,加快项目建设步伐,在全市范围凝聚抓项目、强服务、促开工的推进合力,我市制定了《长春市重大项目推进工作机制》,并在16日召开的全市项目建设和服务业发展大会上下发。


《工作机制》包括领导包保重大项目机制、重点项目服务秘书机制、重大项目集中审批机制、重大项目疑难问题解决机制。


今年,长春市将完善领导包保制度。按项目规模对重大项目实施分级包保推进,市级领导包保总投资20亿元以上的项目(不含地产);县(市)区、开发区领导包保1亿元以上项目。我市将建立并完善领导包保、部门协助、属地负责三位一体推进机制。按照重大项目分级包保的原则,由32位现职市级领导包保投资20亿元以上的项目,县(市)区、开发区领导包保1亿元以上项目,做到“四个亲自”:亲自研究谋划;亲自现场办公;亲自沟通协调;亲自督查督办。包保领导即推进重大项目的主要责任人,负责高位统筹推进项目建设,通过召开现场办公、专题会议等方式,帮助项目协调、解决有关问题,为项目推进创造良好环境。市直部门,即项目所属行业的市直部门,负责在项目行业准入、政策优惠等方面对重大项目给予支持,同时协调审批部门加快履行服务职能,缩短前期工作时间,确保项目早开工、快建设。属地单位[各县(市)区政府、开发区管委会],即推进重大项目的第一责任人,负责本辖区内项目推进工作的安排部署与具体实施,做好与市直有关部门的合作衔接,从吸引项目落位、落实建设条件、降低税费成本等方面对项目提供帮助;同时按时报送项目进展,客观准确反映问题,确保项目前期依法合规、建设安全推进、竣工达产达效。


长春市将实施重大项目双秘书制。市领导指派一名自己直接领导的联络人作为重大项目包保服务秘书,属地部门指定一名责任人作为日常推进工作秘书。每季度通报一次领导干部包保项目工作情况。完善服务秘书制度。继续实施5000万元以上建设项目服务秘书制,为每个项目配备一名熟悉业务、了解项目的服务秘书,为项目提供全过程、全方位、全天候的服务,建立服务秘书职责清单、项目推进手册和考核评价机制。各县(市)区、开发区根据项目实际情况,原则上按照城区5亿元以上项目、县域2亿元以上项目、开发区10亿元以上项目(莲花山2亿元以上项目)对重点项目指派本单位中层干部担任项目服务秘书。


长春市将完善集中审批制度。符合集中审批机制的重大项目范围是县(市)区、开发区总投资规模10亿元以上的拟新开项目。每季度市政府组织开展集中审批活动,县(市)区、开发区提报项目,发改委、建委、国土、规划、环保、安监、消防等审批职能部门参加,一次性明确重大项目需补充完善的手续和各部门审批完成时限,提高行政审批效率、缩短项目审批时间,促进项目依法合规、早日开工。


长春市将建立重大项目疑难问题解决机制。“疑难项目”是指,因征地拆迁受阻、企业经营不善、招商引资政策落实不顺、信访影响社会稳定等问题导致无法开工、建设停滞的重大项目。按照先易后难、先一般后特殊,一事一议、特事特办的原则,由市、区两级重大项目领导小组办公室牵头,专项解决长时间制约重大项目落地、开工、建设的疑难问题,通过专家论证、合法性评估、集体讨论决策等程序,切实为重大项目破解瓶颈制约,扫清障碍。

 

(来源:长春日报)


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